五年來，我們聚焦重點領域和關鍵環節深化改革，更大激發市場活力和社會創造力。堅持社會主義市場經濟改革方向，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

——摘自政府工作報告

　　故事

　　“高質量發展離不開科技創新，以科技創新為產業升級換代，重在推動鍛造產業技術攻關，通過產教融合提供強有力的人才支撐和科技支撐，推進法蘭鍛造企業整合重組，鼓勵企業抓技改、搞擴展，提高裝備水平，不斷加快產業升級，推動定襄法蘭鍛造產業的創新發展?！?月18日，在北京舉行的山西定襄法蘭專業鎮高質量發展大會上，中國工程院院士鄭緯民為法蘭專業鎮建設提出建議。

　　“打鐵”是定襄縣的傳統產業，明萬歷年間，定襄就有“一斗芝麻鐵匠”的美譽。發展至今，定襄已是亞洲最大的法蘭生產基地、世界最大的法蘭出口基地，先后創建了國家級出口法蘭鍛件產品質量安全示范區、國家火炬特色產業基地、國家級外貿轉型示范基地等，是實至名歸的“中國鍛造之鄉”。去年以來，定襄縣編制出臺《定襄法蘭專業鎮實施方案》《定襄法蘭專業鎮三年行動計劃》《定襄縣鍛造產業數字化、智能化發展的實施方案》，加快實施專業鎮主導產業壯大、創新能力提升、質量品牌提升等行動，高標準高質量推進專業鎮改造升級，實現鏈條式集群發展。

　　市場主體是高標準市場體系的重要組成部分，也是市場經濟的力量載體。培育市場主體，平臺至關重要。當前，我省全力打造支持產業轉型、承載企業集聚的十大平臺，發展專業鎮就是其中重要部分。省專業鎮培育和高質量發展工作實施以來，首批十個專業鎮大膽先行先試，雷厲風行抓推進，分秒必爭抓落實，掀起謀發展的熱潮。

　　2021年以來，我省深入實施市場主體倍增工程，全面落實48條指導性意見、78條要素服務保障措施等“一攬子”政策，市場主體實現逆勢增長。截至2022年底，全省實有各類市場主體397.89萬戶，同比增長26.1%；涉稅市場主體182.1萬戶，增長32.1%；新設立市場主體和實有企業數量均突破100萬戶。

　　建設高標準市場體系，需要以統籌推進營商環境創新提升行動為支撐。一個地區要發展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環境。在《關于支持民營經濟發展的若干意見》《山西省優化營商環境條例》《山西省促進中小企業發展條例》等系列政策引導下，我省相關部門相繼出臺細化措施。在減稅降費上，出臺《全省稅務系統全面支持民營企業發展若干措施》；在凈化法治環境上，出臺《全省政法機關支持服務保障民營企業發展的指導意見》等；在扶持中小微企業發展上，出臺《關于進一步深化小微企業金融服務緩解融資難融資貴的意見》；在親清政商關系上，出臺親清政商關系正負面清單；在優化發展環境上，設立“96301”山西省投資服務熱線，向外來投資機構和個人提供7×24小時在線中英雙語服務，實現政策咨詢、項目對接、投訴受理的省、市、開發區全覆蓋。

　　代表委員議政

　　全國人大代表，朔州市委副書記、市長吳秀玲

　　高標準市場體系建設是對接融入全國統一大市場、構建新發展格局的重要途徑。朔州著力打造“三無”“三可”營商環境，深化“證照分離”改革，提升市場主體登記便利度，推進開發區“承諾制+標準地+全代辦”改革，朔州機場2023年6月份運營，集大原高鐵朔州段2024年底開通，積極推動物聯網、工業互聯網等通信基礎設施建設。嚴格執行抽查事項清單，建立行業監管部門和綜合監管部門協調配合機制，實行“雙隨機、一公開”監管常態化。2022年，朔州市市場主體凈增率達到26%，民間投資增幅分別高出全國、全省8.3、11.8個百分點。

　　下一步，朔州將立足資源型地區轉型發展實際，以建設統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系為目標，深化要素市場化改革，推動經營性土地、勞動力等要素協同配置，完善“互聯網+監管”，營造安全穩定公平有序的法治環境。

　　鏈接

　　高標準市場體系是保障市場有效運行的重要基礎。統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系，能夠讓每一個市場主體得到公平對待，讓各種市場要素自由高效流動，讓市場循環暢通、充滿活力。

　　五年來，我省大力推進市場主體培育和營商環境建設，經濟生態持續優化。培厚市場主體發展土壤，落實國家及我省助企紓困政策，累計新增減稅降費近2200億元。深化商事制度改革，積極推進登記注冊便利化，推行簡易注銷，市場主體登記時間由28.5天壓縮至0.5天。大力推進“小升規”。五年來，市場主體數量增長189.2萬戶，凈增規上工業企業3700戶，“專精特新”企業增長10倍、達到2113戶。持續深化“放管服”改革，編制“十四五”營商環境規劃，開展營商環境創新提升行動，創新推出“五有套餐”，大力推行“互聯網+政務服務”，“一枚印章管審批”“證照分離”等改革走在全國前列，營商環境4項重要指標躋身全國標桿，8個典型案例入選中國營商環境報告，“三無”“三可”營商環境成為山西的靚麗名片。

　　建設高標準市場體系，牽引全面深化改革。我省將完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，補齊商品要素市場短板，完善市場基礎設施，提升監管現代化水平，加快建設統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的市場體系。全面深化重點領域改革，激發轉型動力活力。（楊文?。?/p>